1959年9月，美国发表一份对华政策的研究报告：取消对中国大陆的禁运，赞成中共加入联合国，台湾则为普通会员；成立“台湾共和国”，台湾军队撤出金门、马祖等。对此，台湾方面回应：《开罗宣言》早已明文规定台湾归还中国，自1945 年起即无所谓有台湾的法律地位问题。这表明（    ）

A．美国开始放弃对华封锁

B．台湾当局改变追随美国的政策

C．海峡两岸关系出现缓和

D．“一个中国”为台湾当局所认可