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2014年9月4日，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》， “不分文理科”、“外语等科目社会化考试一年多考”、“高中学业水平考试纳入高考成绩”等多项具体化的高考改革措施明确被提出。回溯这轮高考改革，从2010年底开始，考试招生改革组的专家团队，先后到上海、浙江、福建等16个省市进行调研，召开了近百场座谈会，形成了16个专题、共计80万字的专题报告。2013年新一轮高考改革方案制订工作再次开展，方案经过了数轮讨论，几易其稿，多方征求意见。随后，十八届三中全会报告出台，高考改革被纳入“深化教育领域综合改革”的重要内容。多项具体化的高考改革措施明确被提出。
《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的出台过程体现了哪些认识论道理？