2015年5月22日上午7时左右，桂平市大湾镇安担村育才幼儿园的一辆汽车，沿村接儿童的时候，在揽塘村路段滑落鱼塘中，造成2名儿童死亡，21名儿童入院救治。事故的原因：一是司机操作不当致车倒滑落鱼塘；二是超载，核载11人，实载26人。事故车辆并非校车，是一辆涉嫌非法运营的中型普通客车，且逾期未年检。
（1）材料中的校车事故侵害了儿童的什么权利？校车事故中的儿童没有得到哪些特殊保护？
（2）阅读材料，说明如何能够避免悲剧的发生？（从政府、幼儿园、司机三方面说明）