康熙曾创行密折制度，经常指令一些亲近大臣、内务府出差官员如织造曹寅、李煦等人，刺探绅民动向，查访某些官员的言行，留意所在地区雨水、米价，用折子随时秘密奏闻。这些情况说明密折制度(    )

A．提高了中央政府的行政效率

B．为皇帝决策提供了信息来源

C．制约了内阁和议政王大臣会议

D．为巩固统一国家提供了条件