城市发展和经济发展之间的关系密切。城市人口、工业、交通运输过度集中所造成的种种弊病，给生活在城市的人们带来了烦恼和不便。阅读下列材料，回答问题。
材料一：浙江省某山区城镇发展示意图

材料二：该地区重要经济收入数据

2013年外贸出口分类情况
指标	出口总额（亿美元）	比上年增长（%）
出口总额	181.46	2.6
鞋类	51.56	10.7
服装	18.02	-3.2
合成革	4.68	3.6
眼镜	7.98	5.7
打火机	0.42	-9.6
汽摩配	7.14	5.6
小型家电类	71.83	-1.1

材料三：该地区农产品产量重要数据

2013年主要农产品产量
指标	产量（万吨）	比上年增长（%）
粮食	83.06	-10.4
水果	43.04	5.9
园林水果	20.02	7.0
蔬菜	120.00	-7.3
糖料	2.26	-3.0
茶叶	0.51	2.9
油料	2.11	0.0

（1）1978～1998这20年间，该地区在土地利用方面可能出现的主要问题是_          __。
（2）1998年，与乐清县相比，柳市服务范围_     __，服务功能        _。
（3）简述该地区城镇发展变化的主要表现。
（4）简述该地区农业发展变化及原因。
（5）从该地区重要经济收入数据中归纳工业结构特点，并分析其对该区域城镇可持续发展的积极影响