关于甲午中日战争，不同的学者有不同的看法。阅读下列材料，回答问题。
材料     19世纪中叶，日本经过明治维新，建立起中央集权的近代天皇制国家。明治政府大力推进现代化，兴办工业企业，80年代中期开始工业革命。在各种因素作用下，日本走上军国主义道路，建立了装备精良的近代军队，确立了对外侵略扩张的“大陆政策”，企图吞并中国、朝鲜等周边大陆国家。1887年，参谋本部制定了《清国征讨方略》。日本一面扩军，一面派出大批间谍赴中、朝活动，在甲午战争前绘成了包括朝鲜和中国辽东半岛、山东半岛和渤海沿岸的每一座小丘、每一条道路和河流的详图。
——摘编自《日本大陆政策史》
据此梁启超认为“盖十九世纪下半世纪以来，各国之战争，其胜负皆可于未战前决之。”甲午战争后，有人说：“日本与中国战，并不是日本与全中国战，不过是与北京政府战。”
根据材料并结合所学知识，评析以上梁启超关于甲午战争的观点。（要求：对该观点赞成、反对或另有观点均可，观点明确；运用材料中的史实及所学知识进行评析，史论结合。）