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十八届三中全会明确提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。这是从         （1）          ，对政府职能的全新定位。要搞好市场经济，    （2）            ，处理好市场与政府的关系。承认、确定    （3）              ，那么政府在资源配置中的作用就应该是辅助性的。相对于市场而言，政府在人们的经济活动与交往中的只能应该是服务性的。这应当是建设服务型政府的基本依据。