首相出现以后，英国并没有随即出现关于首相的明文法律规定，在很长时间里，首相制度在“无法可依”的状态下运作，往往涉及首相的事件，没有遭到议会限制或反对党的异议，就会被默认为先例，久之就会被沿用，进而形成惯例。首相的这一“无轨运作”状态

A．严重阻碍了英国民主政治进程

B．反映出议会已经丧失了立法权

C．为形成议会中心奠定基础

D．为首相权力扩张提供了可能