【历史上重大改革回眸】
材料一  1898年8月13日，康有为向光绪帝上《请禁妇女裹足折》……详列缠足的残忍与痛苦，认为这是非人道的……“吾中国蓬荜门户，蓝缕相望，加复鸦片熏缠，乞丐接道外人拍影讥笑，讥为野蛮久矣。而最骇笑取辱者，莫如妇女裹足一事，臣窃深耻之,”
材料二 不缠足运动的主要组织形式是不缠足会。而在那些没有成立不缠足会的地方，不缠足运动没有得到开展。即使成立了不缠足会的地方也是没有得到充分的展开。戊戌时期各地共成立不缠足团体仅二十几个……
戊戌时期的不缠足运动主要分布在两个地区：“一、广东至江苏的东南沿海地区；二、从上海到四川的长江流域数省。”……在长江流域其他各省如湖北、江西、安徽、浙江等地并未发生较有影响的不缠足运动。长江流域以北的广大地区，不缠足运动并未开展……
维新人士把报纸作为舆论宣传阵地，在《时务报》、《湘报》、《女学报》等报刊上，大力倡导妇女禁缠放足。康有为从男女平等入手，痛斥缠足的弊端。严复、谭嗣同把缠足与民族危亡联系起来进行批判。梁启超、唐才常从兴女学方面论述，把禁缠放足视为提高女子社会地位的先决条件。他们的宣传使士大夫、知识分子觉醒，而对于广大下层群众，并没有进行详细的理论讲解。……   
维新派的积极主张和行动使光绪帝采纳了这一主张，并于同日发出上谕：“命各省督抚劝诱禁止妇女缠足”。然而光绪帝的上谕发出没多久，维新变法即告失败。这一时期的不缠足运动也宣告终结……
——《浅论戊戌时期不缠足运动的局限》
回答：
（1）根据材料一、材料二，并结合所学知识，分析维新派掀起不缠足运动的背景。
（2）根据材料二，分析维新派不缠足运动的局限。