全面推进依法治国，是确保党和国家长治久安的根本要求。阅读材料，回答问题。
全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，我国将建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。专家指出：向宪法宣誓，就是向人民宣誓。
（1）有关国家工作人员在正式就职时，为什么要向宪法宣誓？
（2）全面推进依法治国，需要各类国家机关共同努力。请你补充完成下表。

目标（要求）	路径
①	健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商。
②	把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
司法机关 公正司法	完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。优化司法职权配置。推进严格司法。保障人民群众参与司法。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督。

法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都是治国理政的重要手段。
法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。
法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟。从世界范围看，凡是社会治理比较有效的国家，都坚持把法治作为治国的基本原则，同时注重用道德调节人们的行为。 在国家治理中，法治和德治如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废。
（3）运用矛盾分析的观点，说明在国家治理中应怎样处理法治和德治的关系。