罗斯福提出了新“四大自由”，即：言论、信仰、免于匮乏和免于恐惧。前两项是旧四大自由的合并，在西方已是不言而喻的。实际上增加的核心就是“免于匮乏”的权利。从此，有人挨饿不仅是私人的事，而是被剥夺了基本权利，政府和全社会有责任改变这种不合理现象。从这一观念出发，罗斯福政府在20世纪30年代作出的重大举措是

A．整顿财政金融体系

B．加强对工业的计划指导

C．用行政手段调整农业政策

D．通过立法建立社会保障体系