苏辙在《制置三司条例司论事状》中说：“城廓之户虽号兼并，然而缓急之际郡县所赖：饥馑之岁将劝之分以助民，盗贼之岁将借其力以捍敌。故财之在城廓者，与在官府无异也。”其言论旨在

A．反对“不抑兼并”的政策	B．强调缓和社会矛盾
C．向国家提供征税的依据	D．为土地兼并辩护