读下列材料，回答问题。
材料一：《左转》中记载：昔武王克商，……其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者有四十人。
材料二：《荀子• 儒效》说：周公……兼并天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。
回答：（1）根据材料回答，西周实行怎样的政治制度？西周为什么要实行这种制度？
（2）从材料中看出在西周，哪些人可能被分封为诸侯？
（3）分封制在当时确实起到了很大的作用，从中你有怎样的认识？