《隋书·杨尚希传》记载：“当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领；具僚以众，资费日多；吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二……所谓民少官多，十羊九牧。”产生上述历史现象的根本原因是(      )

A．滥设郡县等官僚机构

B．官吏的委任越制超编，官员数量越来越多

C．封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物

D．官民之比畸形发展，官多民少