2012年年底前后，美国校园枪案频发，美国总统奥巴马连任后表示要采取禁枪措施，但美国步枪协会（NRA）等挺枪的民间组织却屡屡使美国禁枪成为难题。这可能主要是因为
A．美国政府不作为
B．NRA代表垄断军火商左右了政府
C．宪法赋予公民持有和携带武器的权利
D．三权分立制互相扯皮使行动落空