阅读下列材料，回答问题：
材料一  ……在通往进步的大道上，却横卧着一个守旧衰老的政府。应该如何是好呢？保存政府的话，文明是绝对进不来的……如果试图阻止文明的入侵，日本国的独立也不能保证，因为世界文明的喧闹不允许一个东洋孤岛在此独睡……对此，我们日本的有识之士……依靠帝室的神圣尊严，断然推翻旧政府。         ——福泽谕吉
（1）上述材料中“守旧衰老的政府”、“帝室”分别指的是什么政府？
（2）明治维新时，“帝室的神圣尊严”是怎样被强化的？
材料二  臣窃闻东西各国之强，皆以立宪法开国会之故。国会者，君与民共议一国之政法也。盖自三权鼎立之说出，以国会立法，以法官司法，以政府行政，而人主总之……人主尊为神圣，不受责任，而政府代之，东西各国皆行此政体，故人君与千百万国民，合为一体，国安得不强？                     
——康有为《请定立宪开国会折》
（3）材料二反映了维新派的哪些思想主张？
材料三  维新派的目标正是我们的目标，他们的计划好倒是好，就是有些不切实际和操之过急。然而，距今大约三十年前，绝大多数局外人不也是这样评论日本的明治维新，而明治维新不是扫除了日本的旧秩序吗？不打破鸡蛋就不可能做成煎鸡蛋卷。
——《泰晤士报》主编姬乐尔致该报驻北京记者莫理循的信(1898年11月25日)
材料中戊戌变法未能“打破鸡蛋”的根本原因是什么？为了“打破鸡蛋”，明治政府在政治方面采取了哪些改革措施？