2013年6月18日起，公安部开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪的专项行动，一批制造传播谣言的网络大V相继落网。全国各地公安机关查处了一批网络造谣典型案件，一批在网上恶意造谣的人受到了法律制裁。一场网络谣言阻击战正在打响。
阅读上述材料，思考并回答下列问题：
（1）制造、传播网络谣言的行为是什么行为？不承担责任会带来哪些不利影响？
（2）小林认为：“宪法规定，公民享有言论自由权利。在网络上，我想怎么说就怎么说。”你是如何认识小林的观点的？