中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美关系对世界的和平、稳定与发展都会产生重大影响。阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一 不得因中国状况，趁机营谋特别权利，而减少友邦人民之权利，并不得奖许有害友邦安全之举动；为适用在中国之门户开放，或各国商务实业机会均等之原则，更为有效起见，缔约各国，除中国外，协定不得谋取成赞助其本国人民谋取；
(一)任何办法为自己利益起见，欲在中国任何指定区城内，获取有关于商务或经济发展之一般优越权利……
-摘自《九国公约》(1922年2月6日)
(1)《九国公约》是在哪个国际会议上签署的?根据材料一并结合所学知识，分析该条约造成的影响。
材料二 为了帮助中国的抗日战争，大批美国青年自愿来到昆明，加入美国退役军官陈纳德组织的飞虎队（后改名为美国第十四航空队）。1942年4月，滇缅公路完全被日军封锁，中国抗战急需的武器和物资只能从印度空运至中国昆明（吴家坝机场）。这条航线全长约1100千米，需飞越喜马拉雅山和横断山脉等20多座高山，被世人称为"驼峰航线"。据统计，在整个驼峰空运中，共运输抗战急需物资近百万吨，中美两国共损失飞机500多架，有1500多名飞行人员献出了宝贵的生命。  --摘自云南教育出版社《昆明历史》
(2)从材料一到材料二，美国对华政策发生了什么变化?结合所学知识，说明发生变化的原因。
材料三 中华人民共和国成立后，美国对新中国采取政治上孤立、经济上封锁、军事上包围的政策，中美关系长期处于敌对状态。20世纪70年代，随着国际形势的变化，中美两国领争人都认为有必要改善两国关系，实现双方关系的正常化。-摘自中华书局《中国历史》(八年级下册)
(3)根据材料三指出，新中国成立后到20世纪70年代，中美关系发生了怎样的变化?结合所学知识，分析出现这种变化的"国际形势"。
(4)结合中美关系发展演变的历史，谈谈你的认识。