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近年来党中央、国务院高度重视社会建设，相继出台了一系列政策措施，如完善城乡社会养老、医疗保险制度，深化分配制度改革促进社会公平，加大反腐力度促进廉政建设，加大对公共权力的制约和监督维护公民的合法权益等。这些措施有力地保证了社会的稳定发展。
运用政治生活相关知识分析，党中央、国务院为什么要采取上述措施？