S省政府认为，城镇化成功与否，绝非以城市数量和城市人1：2的增长来判断。相比“数量”的变化，城镇化应该更加注重增长“质量”，即社会公平和协调发展问题。城镇化可以提高社会公平，可以解决农民工和未来更多农民进城后公平分享到公共服务的问题。要防止一味追求城镇化率，对农村竭泽而渔，这就更需要强化对行政权力运行的监督和制约，保障农民的基本权益。
结合材料 ，请你运用政治生活的有关知识，为政府如何解决城镇化过程中的社会公平问题出谋划策。(12分)
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设的全过程。
材料一 2006-2012年我国环境治理、科研投入和经济成就
| 年份 |
环境污染治理投资总额（亿元） |
研究与试验放在经费支出（亿元） |
GDP（万亿元） |
| 2006 |
2566 |
3003 |
21.6 |
| 2008 |
4490 |
4616 |
31.4 |
| 2010 |
6654 |
7062 |
40.2 |
| 2012 |
7548 |
10242 |
50.8 |
材料二 2006-2012我国节能减排主要指标情况
注：⑴我国万元GDP能耗是世界平均水平的3.4倍，美国的2.3倍，欧盟的4.5倍，日本的8倍。
⑵ 近年来，我国许多城市空气污染指数PM2.5（细颗粒物）经常超过300微克/立方米的重度污染标准。
（1）指出材料一、二反映的经济信息。
（2）结合材料，运用“发展社会主义市场经济”的有关知识，说明我们应该如何建设生态文明，实现中华民族的永续发展。
2011年下半年以来,中小企业面临信贷紧、成本涨、订单减少等多种困难。很大一部分企业正经历着生产经营的“大萧条”。中小企业的命运问题成为媒体的热门话题。
话题一 中小企业与“用工荒”
“用工荒”主要表现在企业招工难、用工成本大幅上升。由于农村劳动力供给总量减少、供给结构中第二代农民工比重增加、作用于劳动力转移的流出地“推力”和流入地“拉力”弱化。
(1)有人认为劳动力成本上升对中小企业来说是一把“双刃剑”。请你运用经济生活有关知识说明该观点的合理性。(4分)
话题二 中小企业与高成本
民营企业已经进入一个高成本时代,利率、汇率、税率、费率“四率”,薪金、租金、土地出让金“三金”,原材料进价和资源环境代价“两价”,这九种因素叠加推动企业成本直线上升,企业利润空间急剧减小,大量微小企业甚至处于亏损状态。
(2)运用经济生活有关知识,请你为企业如何应对高成本出谋划策。(6分)
城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。据测算，如果我国每年城镇化率提高1个百分点，每年转移到城镇的农民将达1300万人。与此相适应,城镇必须加强道路、水电暖等基础设施建设，发展住房和商业设施,并为新增人口提供医疗、教育、社会保障等基本公共服务。城镇化的推进，将带来城镇以产业集聚为特征的园区经济的发展，并将促进农村土地流转，实现规模经营和集约生产。
说明城镇化为我国经济发展带来的战略机遇。
福建省人大常委会办公厅2012年8月15日发布公告，决定向社会公开征求《福建省邮政条例(草案)》意见，这种“开门立法”的做法是让“民众说话”，是对公民参与权、表达权的尊重，是对公民政治参与的期盼与鼓励。据悉， 《福建省邮政条例(草案)》公开征求意见首日，收到的意见数就已经达到10万多条。
据此，请运用“公民的政治生活”知识，谈谈为什么强调要让“民众说话”。
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