2013年全国公共财政支出共支出139744亿元。其中，

项目	教育支出	科学技术支出	文化体育与传媒支出	医疗卫生 支出	社会保障和就业 支出	节能环保支出
支出	21877 亿元	5063 亿元	2520 亿元	8209 亿元	14417 亿元	3383 亿元
增长	３％	13.7％	11.1％	13.3％	14.6%	14.2%

（1）上述表格表明了什么特点？
（2）从上表中可以看出财政有哪些作用？