凤凰卫视“铿锵三人行”节目主持人在“解决北欧福利国家的利弊”的谈话中，曾这样描述北欧福利国家的状况：“最穷和最富的，在交税之前，可以相差17倍，纳完税之后，它可以小到3倍。就是说我这富人比你就多3倍的钱。”这说明欧洲的福利制度实质上是

A．仅对富人征税	B．保障了低收入阶层的生活
C．国家实行高税率政策	D．对国民收入进行再分配