材料一为了引导产业健康发展,政府发布国家产业政策和行业发展规划,严格市场准入,强化环境监管,实行严格的有保有控的金融政策,建立信息发布制度,适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息,深化改革,从体制上解决产能过剩的深层次问题。
(1)结合材料一,在抑制部分行业产能过剩和重复建设中,政府是如何履行经济职能的?
材料二 作为关系国计民生的重要原料,PX(对二甲苯)产品在经济、社会、军事等领域发挥了举足轻重的作用, 但从几年前的厦门PX项目迁址事件,到大连、宁波、成都、昆明陆续叫停PX项目建设,再到茂名的PX风波……一时间,PX项目所到之处给人产生“人人喊打”的印象。从现在看,已发事件基本是所有方面都没有按规定在做事。首先政府没有把事说明白,然后出现了反对意见,反对者没有很好表达意见的渠道,政府可能也意识到了,但没有主动去征求意见,而是强推项目;老百姓觉得来信来访等依法手段效果不好,就不约而同“集体散步”,从形式上,老百姓也没有按规矩办;接下来局面失控,政府来维护稳定,再加表态“项目不干了”、“在未达成广泛共识之前,绝不办理”。几乎所有的事件都是这个结局。
(2)PX这一纳入国家“十二五”规划的重大项目在多地屡遭民意“阻击”,面对“民意”与“官意”对立的局面,政府怎样才能作出正确的判断和决策?