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李周，字纯之，冯翊人。登进士第，调长安尉。岁饥，官为粥以食饿者，民坌集不可禁，县以属周，周设梐枑^①，间老少男女，无一乱者。
转洪洞令。民有世绝而官录其产者，其族晚得遗券，周取以还之。郡吏咎周，周曰：“利民，所以利国也。”县之南有涧，支流溢入，岁赋菑楗^②，调徒遏之，周始筑新堤，民不告病。通判施州。州介群獠，不习服牛之利，为辟田数千亩，选谪戍知田者，市牛使耕，军食赖以足。
司马光将荐为御史，欲使来见，周曰：“司马公之贤，吾固愿见，但闻荐而往，所谓‘呈身御史’也。”卒不往。神宗诏近臣举士，孙固以周闻。神宗召对，谓曰：“知卿不游权门，识今执政乎？”对曰：“不识也。”“识司马光乎？”曰：“不识也。”访御边之术，曰：“四边，手足尔，若疲中国以勤远略，致百姓穷困，聚为盗贼，惧成腹心之忧。”神宗颔之，翼日，语固曰：“李周，朴忠之士也。朕且以为御史。”执政意其异己请试以事。除提点京西刑狱。
时方兴水利，或请酾湍河为六渠，以益钳卢陂³水，度用工八十万。周曰：“湍河原高委下，捍以堤，犹患决溢，若又导之，必致为害。”乃疏言：“渠成未可必，而费已不赀。盍姑凿其一而试之，倘可以足用，行之。”渠卒无功。明年，河溢，邓城几没，始思其议。竟以直道罢，判西京国子监。
哲宗立，召为职方郎中。朝廷议和西夏，畀以侵地，至欲弃兰州。周曰：“陇右故为唃氏所有，常为吾藩篱。今唃氏破灭，若弃之，必归夏人。彼以区区河南，百年为勍敌，苟益以河湟，是尽得吐蕃之地，非秦、蜀之利也。”遂不果弃。累迁至工部侍郎，旋以集贤院学士知邠州。卒，年八十。
周自为小官，沉晦自匿，未尝私谒执政，有公事，公诣中书白之。薛向使三司，欲辟为属，及相见，卒不敢言，退而叹曰：“若人未易屈也。”以是不偶于世。
（选自《宋史·列传第一百三卷》）
注：①梐枑：用木条交叉制成的栅栏，置于官署前遮拦人马。②菑楗：此处泛指抗洪用的柱桩、草石。③钳卢陂；地名。
写出下列加点词语在句中的意思(4分)　　　　　　　　
（1）县以属周　　　　（2）利民，所以利国也　　　　　　
（3）民不告病　　　　（4）欲辟为属
把文言文阅读材料中画线的句子翻译成现代汉语。(9分)
（1）选谪戍知田者，市牛使耕，军食赖以足。
（2）捍以堤，犹患决溢，若又导之，必致为害。
（3）退而叹曰：“若人未易屈也。”以是不偶于世。
概括李周治理百姓的思想和对待权贵的态度
神宗和哲宗分别向李周问过边疆之事，李周的两次回答有何不同。