【二十世纪的战争与和平】阅读材料，回答问题。
材料一　根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》规定，国民政府正式收复南沙群岛，划归广东省管辖。1946年国民政府接收西南沙群岛并派海军赴南海诸岛立碑、测绘地图、厘定岛屿滩礁名称，12月国民政府正式公布南海中属于中国领土的四个群岛及其附属岛、礁名称。1947年国民党六届三中全会讨论并批准了“加紧建设西南沙群岛力保主权而固国防”的提案，并进行实质性的筹划。
——摘编自黄俊凌《20世纪50年代台湾当局维护南沙群岛主权的斗争》
材料二　1984年邓小平提出“共同开发”的构想，是中国政府解决南海问题新思路的雏形。1988年《关于西沙群岛、南沙群岛备忘录》称：“中国主张将南沙群岛问题暂时搁置一下，将来商量解决”。90年代，中国领导人在访问南海周边国家时，多次阐明“搁置争议、共同开发”。1992年制定《中华人民共和国领海及毗连区法》。此后又批准了《公约》，宣布了中国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线，发布了领海基点。1998年中国颁布《专属经济区和大陆架法》。中国有了覆盖所有管辖海域的基本法律。1987—1996年，先后对南海海域进行油气物探调查。2004年中国石油天然气集团公司获准进行南海海域勘探。
——摘编自郭渊《20世纪90年代南海地缘形势与中国对南海权益的维护》
（1）根据材料一，概括二战后初期中国国民政府在南海海域采取的措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国政府针对南海问题的新举措及其国际意义。