(10分)政治考题：
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。
阅读材料，回答问题。
材料一：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件指出：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，未来10年将投入4万亿用于水利建设，以保障生命之源、生产之要、生态之基。
材料二：2011年民政部财政拔款支出总预算51696.45万元。其中教育支出2420万元，主要用于所属高校单位基础设施修缮及设备购置，对学生的补助支出，以及所属高校的人员经费和日常运转。社会保障和就业支出41234.34万元，其中1.5亿元为中央自然灾害生活补助支出，主要用于救灾帐篷等中央救灾物资采购
支出。
材料三：2011年7月1日开始，我国实施最新一轮降低进口关税，部分成品油、纺织品、干果、金属废料和未锻轧锌等33个税目纳入了降税清单。总体来看这一轮降低进口关税的亮
点在于适应生产国际转移现实，满足国内需求，降低国内通胀压力。
上
述材料是如何体现财政的作用的？
近年来，我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。数据显示，2007年，居民收入占国民收入比重为57.5%，比1992年下降10.8个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。普通劳动者收入偏低。据统计，从1997—2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%。垄断行业收入畸高，而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。一些不合理收入没有得到有效规范。违反分配政策的现象大量存在。一些地方最低工资标准调整不及时，与经济发展和物价水平不相符。一些企业不执行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳各种社会保险，随意压低、克扣工人工资，特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。
结合上述材料，请从收入分配的角度说明，应如何实现社会公平，构建公平正义的和谐社会？
近一段时间，许多地区粮、油和副食品价格出现一定程度的上涨，引起社会的关注，牵挂着共和国总理的心，当然也牵动了同学们的心。为此巴中市某中学高一年级某班同学组织了一个“粮油价格波动研究”小组，并迅速开始了合作探究。研究小组在综合社会实践活动中，了解到许多值得深思的现象和观点：
①超市中，“金龙鱼、鲁花等食用油卖价已涨了8到10元”。目前每5
升的食用油平均上涨的幅度都在10元左右。面粉价格也有所上调。“25千克装的面粉价格由原来的52元一袋卖到60元一袋。”大米每斤平均上涨3—4毛钱。
②我国粮食生产一方面实现连续3年丰收，但是，另一方面部分省市的自然灾害造成粮食的缺口不小，工业用粮增加，引起供不应求。
③同学们在采访农民伯伯时了解到：近年来粮食的生产成本上升，如农药、化肥、种子等生产资料价格上升，也造成了粮价上涨。
④本轮粮油价格上涨，国际市场影响是始作俑者，国内流通领域闻风而动，涨价获益中绝大部分落入他们的腰包。农民在此次粮油价格上涨中实际收益并不多。
结合材料，运用经济生活知识分析粮油价格上涨的原因。
2011年2月21日，利比亚发生骚乱后，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，从利比亚撤出中国公民。在国内各部门、军队、驻外使领馆、地方政府和中资企业的共同努力下，我国从利比亚安全有序展开撤离行动。截止3月2日，我国政府从利比亚全部撤出中国公民35860人。
运用“认识社会和价值选择”的相关知识，分析我国成功撤离利比亚中国公民的哲学依据。
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