2013年3月2日晚,在苏州打工的刘某用自己的手机向渭南市临渭区公安分局110报案称“渭南火车北站有炸弹”。接警后,西安铁路公安处立即启动反恐防爆预案,在临渭区公安分局的协作下,全面封闭渭南火车站和火车北站,对车站展开了地毯式搜索,结果并未发现有爆炸可疑物。3月3日,西安铁路公安处侦查员在苏州市高新区将犯罪嫌疑人刘某抓获。
请你用所学知识分析刘某的行为。