【近代社会的民主思想与实践】
材料一：人类最初是处于一种纯粹的自然状态。自然状态是一种完全的自由、平等的状态。自然法在自然状态中起支自己作用。理性，也就是自然法，教导着有意遵从理性的全人类。人们既然都是平等和独立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由和财产。在自然状态中，自然法的执行权属于每一个人，也就是说，人人都有权惩罚违反自然法的人。……自然状态的生活如此美好，为什么人们还要加入政治社会，受政治权力的约束呢?这是因为自然状态有三种缺陷：第一，在自然状态中，缺少一种制定的、稳定的、人所共知的法律，作为人们共同的是非标准和裁判他们之间一切纠纷的共同尺度。第二，在自然状态中，缺少一个有权依照既定法律来裁判一切纠纷的知名的和公正的裁判者。第三，在自然状态中，往往缺少权力来支持正确的判决，使它得到应有的执行。
材料二：人类天生都是自由、平等和独立的，如不得本人的同意，不能把任何人置于这种状态之外，使受制于另一个人的政治权力。……国家的主权属于人民，人民在让出自己的权利时并没有将自己所有的权利交给政府，而是保留了一些重要的权利，如财产权，对政府的监督和反对权。
——以上材料均摘自洛克《政府论》
（1）依据材料一，并结合所学知识，分析政府产生的原因。
（2）依据材料二，归纳洛克的主要思想观点。