阅读下面的文字，按要求回答问题。(3分)
公共租__①__(lìn)房，是解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品。公租房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能承受的价格，向新就业职工出租，包括一些刚刚毕业的大学生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。2011年6月，北京市的多个公租房项目开始向社会公开进行“预租”，各街道社区公租房审核窗口随即开启，接受申请。
①处根据拼音填写正确的汉字。(1分)
答：________________________________________________________________________
请根据以上信息，用三个词语概括公租房的性质。(2分)
答：①______________　　　②______________
③______________