为进一步推进全市文化事业的发展及公益性文化事业单位改革，支持公共文化服务建设。2013年，山东省威海市本级文化经费支出占公共预算支出比重为3.54%，高于全省1.85%的平均数。威海市这样做是基于发展公益性文化事业是(　　)。

A．文化创新的源泉和动力

B．发展先进文化的中心环节

C．社会主义核心价值体系的基础

D．保障人民基本文化权益的主要途径