荷兰是围海造地大国，也是世界公认的海洋管理和利用最成功的国家之一。围海造陆工程以科学规划来协调涉海部门的利益，从而实现国家的战略目标：改善水质和减少泥沙淤积，能更合理地利用水资源，更好地保护生态环境，促进经济发展。但围海造地使岛屿消失、海岸线改变，天然阻隔消失，海滨湿地锐减，生物多样性受到威胁。1990年，荷兰农业部制定的《自然政策计划》，花费30年的时间恢复这个国家的“自然”。实施“还地为湖”的计划，经过几年实践，这一环保举措已显示出积极成果。
结合材料说明荷兰在围海造地过程中是如何做到按规律办事的。