结合材料，回答问题。
据国家统计局的数据，2012年上半年中国经济GDP同比增长7.8％。这是时隔三年后，我国经济增速又一次回落到8％以下。经济增速下行，除了世界经济不景气的外部因素外，很大程度上是由于我国长期积累的不平衡、不协调、不可持续的结构问题与经济增长方式问题造成的。这么多年来，我们一直在讲要转方式、调结构，但并没有取得太多的实质性进展，关键原因还是经济增长速度始终保持在较高的水平。
在宏观经济形势较好的时候，各产业企业似乎都面临着许多发展机遇，即便是循着传统的发展模式也能赚到钱，因此，转方式、调结构的压力和动力都不够充足。而现在的情况完全不同，全球经济形势持续疲软、各个产业长期以来粗放发展的弊端逐步暴露出来，产业盈利水平下滑。比如，钢铁出现全行业亏损，服装业赚钱越来越难，煤炭行业的销售利润也在降低，等等。这种局面将倒逼各个产业加快转变发展方式、调整产业结构，从而使经济增长转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济增长的质量和效益。
（1）经济增速下来了，为什么对转方式、调结构有利？请结合材料，运用《经济生活》有关知识，就如何调结构、转方式提出建议。
（2）政府在调结构、转方式的过程中，具有哪些经济职能？