阅读材料，回答问题。
小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。针对当前一些小型、微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题，政府出台了一系列支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，如加大信贷支持，减半征收所得税、提高增值税和营业税起征点等，引导和帮助小型、微型企业根据市场变化要求调整产业结构、稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。
材料中国家的救企政策体现唯物论的哪些道理？
2011年开春，曾经熙熙攘攘的“民工潮”演变成“民工荒”。仅珠江三角洲地区，民工缺口的保守估计就达200万人，使众多企业的生产陷入困窘。不仅沿海地区劳动力缺乏，就连劳务输出大省安徽等内陆省份由于目前正大规模地承接产业转移也闹出了“民工荒”。
据调查，我国现有农民工约有2.3亿至2.4亿人，其中“80后”占一半左右，“90后”有4000多万人。这些新生代农民工学历更高，视野更宽，个性更强。与父辈相比，他们更注重精神需求，更希望通过培训，掌握技能，得到技术性强、收入高的工作，廉价劳动力时代渐行渐远。另外，国家出台了一系列惠农政策，提高了农民的种粮积极性，部分农民不愿外出打工。“民工荒”给当地经济发展造成了极大的困难，也给一些用工单位和政府敲响了警钟。
（1）有人认为：“劳动力结构的变化导致了今年的用工荒。”请你运用经济生活的相关知识对这一观点加以评析。
（2）对于材料提到的“用工荒”问题你认为应如何解决?
阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一 在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，2012年各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。
材料二 A市处于改革开放的前沿，当地中小企业曾凭借劳动密集型生产的比较优势蓬勃发展。国际金融危机爆发后，该市企业面临着生产要素成本攀升，低附加值经济增长方式难以为继的挑战。为帮助企业摆脱困境，当地政府采取一系列优惠措施，改善投资环境，组织劳动力培训，通过财政作用激励产业转移，支持企业加大研发投入，培育自主品牌，努力实现从粗放型增大向集约型的发展方式的转变。
(1)结合材料一，运用市场经济、宏观调控等知识，简述各国政府对市场经济活动进行干预的理论依据。(6分)
(2)运用《经济生活》相关知识，对A市企业亟待解决的问题提出解决措施。(12分)
(3) 运用《经济生活》相关知识，对A市转变经济发展方式提几点合理要求。
即将毕业的大学生李明最近愁眉不展，随着金融危机的影响加深，大学生就业形势更加严峻。据统计，2010年高校毕业生人数再创新高，达到811万。李明参加大学生就业招聘会，因为专业技术知识不满足企业需要，他看中的几家外资企业和大型国有企业都拒绝了他。同意要他的几家单位，李明又嫌弃没名气、工作累、报酬低。破解大学生就业难题，需要政府、企业、学校、学生及社会各界“合力”解决。
问：破解大学生就业难题，政府和大学生应做出哪些努力？
《关于2010年中央和地方预算草案的报告》指出，2010年要实施恰当的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策稳定物价的作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。
结合材料说明财政发挥了什么样的作用？
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