有学者认为，改订新约运动取消了帝国主义在不平等条约中的一些特权，某种程度上实现了关税自主，收回了一部分法权、租界和租借地，签订了近代以来第一批相对平等的新约，是此前历次收回主权运动成绩最大的一次。这场运动的发起者是

A．大清政府

B．南京临时政府

C．北洋政府

D．南京国民政府