卢梭在《民约论》中说：“立法权是国家的心脏，行政权则是国家的大脑，大脑指使各个部分运动起来。大脑可能陷于麻痹，而人依然活着。一个人可以麻木不仁地活动；但是一旦心脏停止了它的机能，则任何动物马上就会死掉。”这一观点突出强调的是 

A．权力制约与平衡的关系	B．议会至上，以法治国
C．无授予则无权利	D．防止集权是制度设计的根本