造纸厂会产生含氢氧化钠的废水，需经处理呈中性后排放。为测定此废水中氢氧化钠的质量分数，小明取 $40g$废水样品加入到锥形瓶中，逐滴加入 $10\%$的稀硫酸，至恰好完全反应时，消耗稀硫酸 $49g$。计算废水中氢氧化钠的质量分数。