2012年1月25日,中央政法委书记在专题研究部署信访工作时强调,要高度重视、积极回应群众合理诉求,着力从政策和制度层面统筹解决信访突出问题,维护人民根本利益,促进社会稳定和谐。从根本上讲,这是因为( )