近年来，我国经济发展过程中"产量过剩"问题突出，引起社会广泛关注。
材料一  表    2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格表

年 份 项 目	2007	2008	2009	2010	2011
重点钢铁企业利润率（%）	7.26	3.23	2.46	2.91	2.51
进口铁矿石价格（美元/吨）	92.3	136.5	137.0	121.7	166.2

注：①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；
②《钢铁工业"十二五"发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。
材料二 面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业"十二五"发展规划》。规划提出，到"十二五"末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的成产里布局。规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能，调整区域内产业布局。
材料三  在我国钢铁行业进入微利时代的背景下，某国有大型钢铁企业投资数百亿发展"非钢"产业，包括养猪、种菜等。对此，小林同学认为，企业应以追求利润为目的，只要合法经营、能挣钱、养猪、种菜完全可以，其他的都不重要。但是也有同学持不同观点。
运用思想政治的有关知识回答以下问题。
（1）根据材料一中的表和图指出钢铁行业的现状。
（2）结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业"十二五"发展规划》的道理。
（3）结合上述材料，运用公司经营和我国基本经济制度的有关知识评析材料三中小林同学的观点。