阅读下列材料
材料一　中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。　　
材料二　可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起他人用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。
请回答：
（1）材料一是毛泽东在哪次会议上的报告内容？毛泽东讲这段话的背景是什么？
（2）针对材料二指出的情况，解放初期，中国共产党和中央人民政府采取了什么措施？起了怎样的作用？