(13分)毛泽东同志说：“我们看事情必须要看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进门就要抓住它的实质，这才是科学的分析方法。”请回答：
(1)为什么要以现象作为入门的向导?(4分)
(2)怎样才能做到“一进门就抓住它的实质”? (9分)
观察图表，回答下列问题。
2010-2014年国家全员劳动生产率
2010—2014年我国研究与试验发展经费支出情况
（1）图一和图二反映了哪些经济现象？
（2）国家应如何促进研究与实验发展经费支出逐年增加。
材料：很长一段时间以来，一些地区单纯以经济数据作为政绩考核的依据，并逐渐演化为以GDP论英雄。当地方政府在环境与经济利益相抵触时，往往会让步于经济利益，对生态环境造成极大的破坏。为了迎合GDP考核体系，不根据实际情况，随意修改、夸大本地的GDP数字，严重忽视本地区的整体规划和长久规划。
2015年1月以来，各地两会陆续召开。多地下调了今年国内生产总值（GDP）的增长预期，上海政府工作报告甚至取消了GDP增长目标。
结合材料，从政治生活的角度，分析说明政府淡化GDP考核的积极意义。
2015年9月29日，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称“意见”），部署大力推进充电基础设施建设，解决电动汽车充电难题。
材料一：充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。2015年上半年，我国新能源汽车共生产76223辆，销售72711辆，同比分别增长2.5倍和2.4倍。随着新能源汽车走进千家万户，充电设施建设的速度相对滞后，已经成为新能源汽车推广应用的短板或瓶颈之一。针对充电难题，意见明确，坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
材料二：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署，积极推动电动汽车充电基础设施建设，各项工作取得积极进展，但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。如国内充电点建设布局不合理，出现了部分充电点资源浪费、使用率过低，而部分充电点又经常出现车主排队等待充电的情况；居民小区建设充电桩涉及物业公司、业主委员会、产权单位等多方，实际操作中协调难度较大；充电设施标准不统一，造成重复建设，影响用户体验。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析加快电动汽车充电设施建设的意义。
（2）结合材料二和所学政治知识，说明政府应如何加快电动汽车充电设施建设。
2014 年以来，我国进入经济发展新常态，经济下行压力明显加大，经济结构不合理、消费对经济发展的贡献率偏低、出口下滑等问题为当前经济发展带来了较大困难和挑战。针对经济新常态下面临的具体压力，为了提升经济发展水平,中央政府决定加快战略性新兴产业和服务业发展，将经济工作重心放在结构性改革上。为此，提出了“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的总体发展思路,主动下调经济增长速度预期，大力促进服务业和内需发展。通过不懈努力，到2015 年一季度，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重大幅度上升，占比达到51.6%，消费对经济增长的贡献率显著提高，我国经济结构由工业主导向服务型主导转型取得重大成果，产业结构更趋优化。
结合材料，运用物质与意识关系的知识分析我国在经济发展新常态下的政策调整和影响。
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