我国《近期能源资源产品价格改革进展》规定：发电、售电的价格应由市场竞争形成，输电、配电的价格则由政府制定；居民用电将推行阶梯式递增电价，用电越多电价越高。电价改革主要是为了   

A．强化政府利用行政手段对电力资源的控制

B．充分发挥政府对公共资源配置的基础性作用

C．培育多元化市场主体，优化能源资源配置

D．鼓励居民少用电，优先保障工业用电