光绪二十一年上谕称：“叠据中外臣工，条陈时务，详加披览，采择施行。如修铁路、铸钞币、造机器、开各矿”，要“以恤商惠工为本源”。……清廷上谕：“马关商约于我华民生计，大有关碍，亟宜设法补救以保利权”；“振兴商务，为富强之计，必须讲求工艺，设厂制造，始足以保我利权”。对材料的分析不正确的是（   ）

A．说明清政府采取了允许工商业发展的政策	B．说明清政府已经突破“中体西用”的界限
C．反映了清政府对私营工商业态度变化的原因	D．促进了中国民族资本主义的初步发展