材料一20l0年7月，国务院总理温家宝与广 大网友在线交流时说：“一个社会当财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的”。如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，把社会财富这个“蛋糕”分好，那就是政府的良知。
材料二2010年8月6日，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示，中国已基本具备条件，实现“年均工资增长15 %以上，五年左右就可以翻一番”的“国民收入倍增计划”。针对我国不同人群之间、城乡之间、地区之间，都发现了收入差距扩大的现象，有专家分析，“收入倍增计划”必须从底层做起，要靠最低工资水平的 不断提高。
结合上述材料，运用《经济生活》知识回答：
(1)如何为“国民收入倍增计划”创造条件?
(2)如何在“国民收入倍增计划”中分好“蛋糕”?