阅读下面材料,回答问题。
温家宝总理在2010年《政府工作报告》中指出：必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
结合材料，运用矛盾的观点，分析“发展经济”与“改善民生”的关系。