2010年10月9日国家发改委公布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》指出，电价调整的基本原则是用电少的居民少负担，用电多的居民多负担。这一原则
① 充分发挥了价值规律的调节作用      ② 表明国家宏观调控以行政手段为主
③ 表明价格形成应以政府定价为主       ④ 有助于引导绿色消费观念的形成

A．①②

B．①④

C．②④

D．③④