关于《南京条约》第十条，英文版内容直译过来是：“中国皇帝陛下同意在所有的通商口岸制定一部公平的、正式的进出口关税和其他费用的则例，该则例的主要内容将予以公开通告并发布”中文版是：“英国商民……应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例，由部颁发晓示，以便英商按例交纳……”两者比较，最易于产生分歧的问题是

A．谁来颁布

B．谁来交费

C．谁来征收

D．谁来制定