材料：2010年全国财政工作会议指出：要进一步优化财政支出结构，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是大力支持解决涉及群众切身利益的问题，更有力地支持农村地区、欠发达地区和民族地区发展经济和改善民生。2010年财政在保障和改善民生将发挥至关重要的作用。着力保障和改善民生是2010年财政政策的亮点之一：要促进教育优先发展；要进一步深化医药卫生体制改革；要加大在完善社会保障制度、积极促进就业再就业方面的资金投入。
（1）请列举财政收入的构成并说出财政收入的最重要来源
（2）按照具体用途，分析材料中体现的财政支出的构成。并简析材料反映出了财政的什么作用？