材料一：2010年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，要改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
材料二：近年来某些地方出现的劳命伤财、图有虚名的“形象工程”不仅增加了政府的财政开支，而且严重损害了人民群众的利益。
（1）请回答：应该如何正确处理效率与公平的关系？
（2）你认为政府应当怎样做到为人民服务，对人民负责？