阅读下列材料：
材料一 依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，
变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。
——1931年土地改革路线
材料二 一方面要规定地主应该普遍的减租减息，不得抗不执行。另一方面，又要规定 民有交租交息的义务，不得抗不交纳
——中共1942年《关于抗日根据地土地政策的决定》

20090601

材料三 废除地主阶级封建剥削的土地制度，实行农民的土地所有制，借以解放生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。

——《中华人民共和国土地改革法》
（1）抗日战争时期采取什么土地政策？作用？
（2）《中华人民共和国土地改革法》颁布于何时？这次地改的主要目的有哪些？
（3）这次土改在政策上同1931年土改政策相比最大的不同是什么？
（4）这次土改的意义？
（5）综合以上材料，简要概括中共制定土地政策的主要依据。