在中国历史上，专制主义中央集权制度似乎是一个永恒的政治主题。不同时期有不同的中枢权力体系及其相应的地方控制网络。
材料一：汉哀帝说：“丞相者……统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”但明太祖朱元璋却
认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之。”
材料二：柳宗元在《封建论》中说：“夏、商、周、汉封建而延。秦郡邑而促（短促）”。
请回答：
（1）根据材料和所学知识，请归纳出有关加强中央集权的焦点问题。
（2）西周、秦、元三朝中央政府对地方的控制方式发生了什么变化？
（3）秦朝、西汉、宋代的丞相权力先后有何变化？
（4）根据你所学的知识，设想一下秦始皇、唐太宗、明太祖处理朝政时哪一位权力最大?为什么?